三亚岳川安置区。
济阳区宝坡村三亚体育中心建设用地征地拆迁前全景。
7月28日，济阳区宝坡村拆除后，三亚体育中心将于2020年在这里建成。
■我们的记者许慧玲
100天100夜，三亚市济阳区宝坡棚改完成了全市体育中心项目施工现场497栋房屋的征地拆迁，腾出550多亩土地用于三亚市体育中心建设。最近，在宝坡村生活了40多年的村民高雅丽对这片土地的未来发展充满期待。
在加速新旧动能转化、促进高质量发展的背景下，如何为城市发展注入新的动力？
近年来，三亚不断探索转型发展。三亚通过加快棚户区改造、盘活存量土地、移动城市发展宝贵空间，为总部经济发展、中心商务区建设、城市发展内涵拓展和居民生活质量提高提供了有力保障，激活了城市发展新势头。
创新模式解决棚改收拆问题
棚户区的改造被称为“世界上最困难的”。如何改变城市的新“色彩价值”，是一个非常重要的问题，以人民的支持和考验是城市管理者的智慧。
在“无偿拆迁”的情况下，村民们从来不理解全力支持。三亚市济阳区宝坡棚改仅用了100天就完成了对该市体育中心项目施工场地内497栋房屋的征用和拆迁，留下了约550亩的空地。“坡棚改”创下三亚棚改新纪录。
“棚改事关群众的切身利益。工作人员要学会了解相关政策，向每户家庭宣传棚改征收拆迁政策和发展成果，回答村民的提问，充分把握村民的需求，及时合理地调整计划，以开阔群众的心扉。”三亚市集阳区负责人张文华表示。
“起初，我去村民家工作。村民们说话粗鲁，非常抗拒。“棚改工作人员李强有个人经历。村民们不明白。团队成员被拒之门外是正常的。”经过反复沟通，我了解到一些村民担心房屋拆迁后的赔偿金不能及时发放。”李强说道。
了解原因后，三亚市济阳区分管宝坡棚改的副区长蔡尧泽立即召集棚改工作人员开会，并决定与村民建立“承诺书”，确保补偿跟踪到位，从而克服了征地拆迁工作中的困难。
如果搬迁家庭不能租房怎么办？一些棚改工作人员主动帮助垫付资金，一些人也成为担保人。"有了员工的保证，我不怕借的钱收不到。"高雅丽同意借8万元给村民周雅曲，以解决他们搬家和租房的迫切需要。
"这不是把帐篷换成房子过程中的唯一问题。"蔡耀泽说，为了方便村民的孩子学习，棚改小组成员积极协调他们的学位。为了让孕妇安心等待分娩，她们积极联系医院，开辟绿色通道，积极解决棚户区居民担心的各种问题。
为了顺利推进宝坡棚户区改造，三亚市委派出检查组监督项目进展。三亚市政府召开了多次项目推进会议和“拔钉子”会议。这个城市已经联合起来一层一层地推进这个项目。同时，将从其他棚改项目中抽调经验丰富的力量，在宝坡村委会设立临时办公室，提供材料收集、审核、法律咨询等“一站式”服务，以简化手续、节省时间、方便群众。
“时间紧迫，换帐篷的任务很重。办公室三楼的几间办公室被“改造”成宿舍，里面有一些简单的床和床上用品。几乎所有队员中午都在这里吃午饭。”李强说，村民们反对住房普查，工棚改革办公室将逐一重新审查和修订。同一天，它会给村民一个答复，坚称遇到矛盾“还不算太晚”。
从拿砖头到威胁要在棚改办公室“报复”，再到主动行动并成为棚改的“代言人”。从关起门来对待棚改队员，无视他们，到面对面微笑，倾诉心声...三亚党员干部耐心细致的服务反映了群众态度的转变。通过许多细致的努力，他们尊重人民的主人翁地位，真正使群众成为棚改的“主角”。
济阳区棚改以真诚做好群众工作，赢得了越来越多村民的支持，棚改征迁工作高效优质推进中国人民政治协商会议三亚市委领导小组成员、冀阳区委书记陈悦表示，济阳区将继续发扬“钉住钉子”的精神，共同克服困难，为防空洞改革创造多点突破、全面发展的良好局面，为海南自由贸易区和自由贸易港的建设注入强大的活力和动力。
为普通人提供更多的措施和更多的长期利益
谈到过去的坡村，高雅丽有很多话要说。房屋密集，道路拥挤，不分青红皂白修建的铁和手持建筑严重影响了村庄的外观和居住环境高亚利说，棚改在等待安置房建设的同时，充分考虑了村民的实际需求，政府补贴了相应的过渡费。
根据当地安置的原则，政府将在三亚体育中心的北面修建一座移民房。根据征用土地的5%至8%，村委会将划拨土地用于经济发展，以确保村民的生计和就业，并为村民购买社会保障...切实可行的措施逐渐使越来越多的村民认识到棚户区可以使村庄发展得更好，村民可以享受现代化和高质量的生活。
“未来，宝坡村将建设现代化精品新城，提升城市品位，延伸城市发展的“骨架”，提供现代化配套设施和更多就业创业机会。”蔡耀泽说道。
如今，随着新目标的逐步实施，三亚越来越多的棚户区呈现出新的魅力，更多的居民将享受到城市发展的红利。
进入位于三亚市黄金地带的岳川棚改区，施工现场充满热情:起重机和卡车不停地在施工现场之间来回穿梭，挖掘机等机器轰鸣，1000多名工人紧张有序地工作。
据报道，三亚市济阳区岳川棚改项目计划重建2450户(大户户)，拆除2134栋房屋，总建筑面积约150万平方米。这是三亚的重点棚改项目之一。该项目将用于安置5000多名岳川居民，并将分为南北两个区域进行建设。
在岳川棚改区，旧建筑很难找到。在我们告别老城的时候，经过精心设计和反复科学论证的蓝图正在慢慢展开:粤川单元定位为三亚的中心消费区，是引领全球文化艺术旅游消费和服务自由贸易的基本支撑。努力引入国际商业购物、数字文化消费、国际消费金融、国际精品酒店、国际专业服务和跨国企业服务模式。
目前，岳川棚改区大面积空置土地已经腾空，安置区也排满了高层建筑。中国建设第五局岳川安置区项目部生产经理胡风表示，截至目前，岳川棚改安置区南区16栋建筑正在进行立面粉刷和室内装修，其中7栋建筑已完成90%的装修，预计将于今年9月底交付给返乡村民进行室内装修。
三亚市有关官员表示，三亚市本着“全市一局”的理念，对帐篷改造、征用、拆迁和建设中遇到的问题，采取统筹兼顾、科学规划、多渠道解决的多管齐下的办法，切实维护群众合法权益。
移动空间为城市高质量发展注入新的动能
蔡尧泽的手机上仍然有三亚体育中心拆迁前后的两张全景照片:今年2月24日，镜头下的宝坡村、商店和住宅楼一片混乱，基础设施相对落后；7月28日，在一大片平地上，桩基成孔作业、建筑集水坑、锚杆支护施工等工程全面展开。
施工设备产生的灰尘散去后，三亚体育中心将建在这里。它将成为2020年第六届亚洲沙滩运动会的主体育场，一个能够举办地方、国家甚至国际比赛的多功能体育场，以及成千上万宝坡村民的新生活。
三亚体育中心将严格按照国际标准建设，包括体育场、体育馆和游泳池项目建设单位三亚国奥体育产业投资有限公司副总经理高景俊表示，今后，通过引进大型体育赛事、音乐会和会展活动，将会有更多的人聚集到三亚来促进旅游业的高质量发展。
“倾斜的速度”也是三亚努力加快城市转型升级的缩影。
为了腾出空间建设总部经济、中央商务区和工业园区，三亚还积极推进粤川、东海岸、海罗和“阳光海岸”等棚户区改造项目。2018年，三亚启动了《三亚总部经济和中央商务区规划纲要》的编制工作。三亚以高起点规划和高标准设计，对粤川、东海岸、海罗、凤凰海岸等地区进行了总体规划，加快了总部经济和中央商务区的拆迁，确保了土地供应和优先总部项目的落地。
联合信贷管理有限公司将在三亚市设立全资子公司，并设立“三亚工业健康数据中心”。环球嘉年华(南京)文化发展有限公司将建设“三亚环球嘉年华”文化旅游综合体，一批新的产业项目已经签约落户。申亚金融大厦、三亚游艇旅游中心等重点项目正在竞相启动。岳川棚改安置区工程和亚龙湾二通道(一期)工程加快建设，并已初具规模...三亚通过振兴城市存量空间，吸引了越来越多的世界500强企业、中国500强企业、行业知名企业地区总部、板块总部或独立核算分支机构落户。
三亚市相关官员表示，结合“百日招商”活动，三亚创新招商机制，实施精准招商。截至目前，三亚已先后会见了153家谈判企业，其中世界500强中的31家，90家签署了战略合作协议，69家注册了企业。其中，26家总部企业已经注册登陆，这将为三亚的产业升级增添动力。
(三亚，9月26日)
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